viernes, 23 de diciembre de 2011

FIN A LA MUNICIPALIZACIÓN EDUCATIVA, IMPUESTO POR EL GOBIERNO APRISTA. OTRO TRIUNFO DEL SUTEP.

¡POR LA UNIDAD SINDICAL CLASISTA!
DESDE SU PREPOTENTE IMPLEMENTACIÓN POR EL GOBIERNO APRISTA, LA NEFASTA MUNICIPALIZACIÓN EDUCATIVA. 
LA POSICIÓN DE  NUESTRO SINDICATO EL SUTEP FUE QUE LA MUNICIPALIZACIÓN NO SIGNIFICABA SOLUCIÓN NI PANACEA A LOS PROBLEMAS DE LA EDUCACIÓN. 
LA PRENSA MERCENARIA Y  SUS VOCEROS NEO LIBERALES AL SERVICIO DEL MODELO NEOLIBERAL Y LOS PARTIDOS DE DERECHA, ENFILARON SUS ATAQUES CONTRA EL SUTEP; EN UNA CAMPAÑA PERVERSA, NUNCA ANTES VISTA. PERO, SALIMOS AIROSOS. 
FUIMOS CONSIDERADOS IRRACIONALES , GANA PANES, COMECHADOS,  AVENTUREROS, OPOSICIONISTAS... ETC. 
EL TIEMPO NOS DA LA RAZÓN, EN TODOS LOS LUGARES  DONDE SE HA IMPLEMENTADO EL "PLAN PILOTO" DE MUNICIPALIZACIÓN HA FRACASADO.
 -OTRO ENSAYO MAS QUE IMPORTA- 
 POR LO QUE, EL SINDICATO LUEGO DEL TRATO DIRECTO Y EN CUMPLIMIENTO  DE LOS ACUERDOS CON EL MED Y EL GOBIERNO. SE DA EL PRESENTE DECRETO SUPREMO.
SÓLO RATIFICA LA EXIGENCIA MAGISTERIAL, DE NUESTRA LUCHA JUSTA   Y  COHERENTE. 
¡VIVA EL SUTEP, CLASISTA Y COMBATIVO!
¡SE SIENTE SE SIENTE... HORACIO ESTA PRESENTE!
¡UNIDAD PARA LUCHAR, UNIDAD PARA VENCER!


DECRETO SUPREMO N° 019-2011-ED.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO: 



Que, mediante Decreto Supremo N° 078-2006-PCM se autorizó al Ministerio de Educación a llevar a cabo, a partir del 1 de enero de 2007, con la participación de las Municipalidades, un Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa de los niveles educativos de Inicial y Primaria, con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios educativos; participando los Gobiernos Regionales y las instancias de gestión educativa descentralizada; 

Que, asimismo, mediante el Decreto Supremo N° 005-2008-ED se incorporó al nivel Secundario en el citado Plan Piloto; 

Que, mediante Resolución Ministerial N° 0031-2007-ED se aprobó el "Plan de Municipalización de la Gestión Educativa y Lineamientos del Plan Piloto 2007" con el objetivo de mejorar la calidad de la educación a través de la aplicación de un modelo de gestión educativa con la participación del Municipio y la Comunidad Educativa Local, en el marco del plan de desarrollo local y el proceso de descentralización; 

Que, posteriormente, mediante Decreto Supremo N° 047-2009-PCM se aprueba el "Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2009 y otras disposiciones para el desarrollo del proceso de descentralización" en el que se señala que debe incorporarse un nuevo enfoque en la descentralización administrativa, orientado al desarrollo de la gestión descentralizada de las funciones públicas dirigido a mejorar la calidad del servicio a los ciudadanos; 

Que, conforme al artículo 188 de la Constitución Política del Perú, el proceso de descentralización debe realizarse por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales; 

Que, el proceso de descentralización de la gestión educativa implica que los Gobiernos Regionales y Locales asuman responsabilidades compartidas; no obstante, el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa ha soslayado la participación de los Gobiernos Regionales en la gestión educativa; situación que no se condice con el principio de lealtad constitucional en tanto se estaría despojando de las competencias en materia educativa recientemente transferidas a favor de los Gobiernos Regionales; 

Que, la implementación del Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa se limita a una concatenación de pasos administrativos a efectos de transferir competencias, funciones y recursos, sin tener en cuenta las distintas realidades de los municipios existentes en el Perú; 

Que, el Ministerio de Educación ha recogido los aportes de los distintos estudios sobre la evaluación y análisis de los resultados de la implementación del Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa, advirtiendo que no se evidencia cambios significativos en la mejora de la calidad educativa y existe el riesgo de incrementarse las brechas en los logros de aprendizaje entre las instituciones educativas ubicadas en distritos pobres y rurales; asimismo, la implementación de dicho Plan Piloto revela improvisación y ausencia de criterios de evaluación y el modelo de gestión educativa propuesto, centrado en los municipios limita el sentido de la gestión descentralizada de la educación, que establece funciones compartidas entre los niveles de gobierno, planteando un único modelo de gestión que no reconoce realidades locales heterogéneas. De otro lado, el proceso se ha limitado a una transferencia administrativa evidenciándose la ausencia de un plan de acompañamiento pedagógico; 

Que, el Informe Defensorial N° 148 de la Defensoría del Pueblo denominado "Primera supervisión del Plan de Municipalización de la Gestión Educativa: aportes para su implementación", corrobora y evidencia las deficiencias en el proceso de implementación del mencionado Plan Piloto, el mismo que no consideró una fase de evaluación para determinar el paso de una etapa a otra; 

Que, el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa no responde a las políticas establecidas en el Proyecto Educativo Nacional ni está articulado a los Proyectos Educativos Regionales; 

Que, en consecuencia, resulta necesario dar por finalizado el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa de los niveles educativos de Inicial, Primaria y Secundaria; 

De conformidad con el numeral 3) del artículo 11 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y el artículo 63 de la Ley N° 28044, Ley General de Educación; 

DECRETA: 

Artículo 1.- Dar por finalizado el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa de los niveles educativos de Inicial y Primaria autorizado por el Decreto Supremo N° 078-2006-PCM; y del nivel Secundario por el Decreto Supremo N° 005-2008-ED, por las razones señaladas en la parte considerativa del presente Decreto Supremo. 

Artículo 2.- Autorizar al Ministerio de Educación, en coordinación con la Presidencia del Consejo de Ministros, a emitir las disposiciones complementarias que requiera la aplicación de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, coordinando en lo que sea pertinente con los Gobiernos Regionales y Locales que formaron parte de dicho Plan Piloto. 

Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de Educación. 

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL 
ÚNICA.- El presente decreto supremo entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el diario oficial. 

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA 
ÚNICA.- Las competencias y los procesos implementados por las municipalidades que culminaron las etapas del Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa y que forman parte del Anexo del presente Decreto Supremo, se mantendrán en tanto se dicten los dispositivos legales correspondientes por el Ministerio de Educación a fin de asegurar la continuidad del servicio educativo. 

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA.


ÚNICA.- Deróguese el Decreto Supremo N° 078-2006-PCM y el Decreto Supremo N° 005-2008-ED, así como las demás normas modificatorias y complementarias. 

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días del mes de diciembre del año dos mil once. 

OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República.

OSCAR VALDÉS DANCUART
Presidente del Consejo de Ministros.

PATRICIA SALAS O'BRIEN
Ministra de Educación 



viernes, 2 de diciembre de 2011

SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO Y EL GOBIERNO DE CAJAMARCA. NO AL PROYECTO CONGA. DEFENDAMOS EL AGUA Y EL MEDIO AMBIENTE.


El MNI ante la agudización de los conflictos 
sociales en el país y, particularmente, la tensa 
situación por la que atraviesa la región y el pueblo 
de Cajamarca, se dirige a la opinión pública para 
manifestar lo siguiente: 

1. Más de dos décadas de lucha del pueblo de 
Cajamarca por desarrollo, democracia, 
descentralización, y derechos fundamentales 
como el agua y el medio ambiente libres de 
contaminación han legitimado sus justas 
aspiraciones frente a la explotación abusiva e 
irresponsable, corrupta y saqueadora de los 
recursos naturales de la región a manos de 
empresas mineras como la Yanacocha y la 
transnacional Newmont Mining en complicidad 
con los gobiernos de turno, empresas que han 
lucrado miles de millones de dólares, dejando las 
migajas, el atraso, la pobreza y la contaminación 
que hoy sufren los cajamarquinos. 
En torno al proyecto minero Conga que amenaza 
destruir cuatro lagunas milenarias que se 
encuentran en una zona altamente vulnerable de 
cabecera de cuenca suplantándolas por 
reservorios artificiales, es determinante 
considerar que no cuenta con la licencia social de 
la gran mayoría de decenas de miles de 
campesinos y pobladores que se verían 
afectados por el proyecto; siendo asimismo, el 
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) un estudio 
de parte -pagado por la propia empresa- ante 
la incapacidad y desinterés del Estado Peruano 
en abordarlo científica, solvente e integralmente. 

2. Consideramos arbitrario, por decir lo menos, 
culpar al Gobierno Regional de Cajamarca de la 
pobreza por la baja inversión de sus ingresos 
cuando hoy ocupa el segundo lugar de mayor 
gasto entre los GGRR según el propio MEF, 
siendo la inversión pública tanto nacional, regional 
como local históricamente deficiente debido a los 
candados y burocracia existentes y, cuando de 
otro lado guarda silencio interesado sobre el bajo 
nivel de inversión del fondo de Solidaridad –más 
conocido como óbolo minero- que en el caso de la 
Minera Yanacocha, con todas sus ventajas y 
técnicos, no llega al 50% (40 de 84 millones de 
dólares según ellos mismos) en cinco años, dinero 
que ya no desembolsará. 

3. Lo que está hoy en juego no sólo es la 
dignidad y soberanía del pueblo de Cajamarca 
que votó por un cambio sustancial en la forma 
de hacer política y conducir el Estado al 
apoyar mayoritariamente a Ollanta Humala y el 
cumplimiento democrático de sus promesas, 
sino las mínimas reformas al modelo 
económico neoliberal, para hacer sustentable 
el crecimiento, con desarrollo humano y 
respeto al medio ambiente, con fortalecimiento 
del papel del Estado y las instituciones para 
hacer valer los intereses del país y el pueblo. 

4. Desde el Movimiento Nueva Izquierda 
invocamos al diálogo fructífero entre los 
diversos niveles de gobierno para impulsar 
una minería responsable, asimismo hacemos 
un llamado al pueblo peruano y a las fuerzas 
progresistas de nuestro país a solidarizarse 
con las justas luchas del pueblo cajamarquino 
en defensa del agua, el medio ambiente y el 
desarrollo sustentable, con la exigencia de 
revisión del EIA del proyecto minero Conga, la 
consulta social exhaustiva, el respeto a su 
zonificación económica-ecológica, y el rechazo a 
cualquier forma de persecución sobre sus 
autoridades regionales, provinciales y distritales 
democráticamente elegidas. 

El actual gobierno y el Presidente Humala debieran 
entender, que no sólo se encuentran ante la justa 
lucha de un pueblo digno y sacrificado sino ante el 
ultimátum de la historia que sentenciará si fue más de 
lo mismo. 

Perú, 21 de noviembre del 2011.

 ¡DIGNIDAD, DESARROLLO SUSTENTABLE Y JUSTICIA SOCIAL! 
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL MNI 
Nílver López Ames 
Presidente 

lunes, 31 de octubre de 2011

DEBEMOS INICIAR EN LOS COLEGIOS EL DEBATE DE UNA NUEVA LEY DE CPM.


NOTA INFORMATIVA

SUTEP SALUDA INICIATIVA DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN DEL CONGRESO POR DAR INICIO AL DEBATE POR UNA NUEVA LEY DOCENTE

El pasado lunes 17 de octubre del 2011, el Congresista Jorge Rimarachín, integrante de la Comisión de Educación del Congreso de la República, organizó en la Sala Raúl Porras Barrenechea de la Sede del Legislativo el FORO denominado “Carrera Pública Magisterial” ¿Modificatoria o derogatoria?, con el objetivo de empezar el debate propuesto por el SUTEP sobre este tema.
Al evento asistió en representación del magisterio nacional el Lic. René Ramírez Puerta, Secretario General del SUTEP, para dar a conocer la posición que tiene el gremio sobre el tema de carrera pública magisterial.
La exposición del Secretario General se centró en un conjunto de reflexiones iniciales que definen la profesión docente, el rol del maestro en la sociedad, la necesidad de una norma que regule el ejercicio profesional, así como la lucha que ha significado para el magisterio la conquista de la ley del profesorado 24029, su modificatoria 25212 y su reglamento D.S. 019-90-ED. 
 El Secretario General recordó a los asistentes que la lucha por la ley ha tenido detractores por todos lados, primero, por parte de la derecha reaccionaria y antilaboral que se oponían a ella, y luego por sectores “radicales” que acusaban de traidores a los dirigentes del CEN SUTEP que  de manera acertada habían dirigido esa lucha; pero, pese a ello, este sector no reconocía la conquista, indicando que la lucha se había traicionado y que la ley no era lo sustancial de la lucha porque LEY NO SE COMÍA, pero que ahora se han convertido en los “defensores” de esa conquista.
Durante la exposición del Secretario General, quedó claro que la intención que tuvo la derecha al imponer la ley 29062, era anular la ley del Profesorado, toda vez que no modificó solamente el título referido a la carrera pública, sino que abarcó así mismo aspectos considerados en otros títulos y capítulos de la ley. 
Por lo tanto, no se trató de una simple modificatoria de la ley del profesorado, sino, de otra ley que intentó reemplazarla y anularla; pero, por la posición firme del sindicato que orientó al magisterio a no pasarse a esa ley, hoy, existen dos regímenes distintos.
Así mismo, el Lic. Renee Ramírez Puerta, demostró con claridad que la ley 29062, no constituye una ley que permita hacer carrera pública por igual a todo el magisterio, porque impide que el 95% de maestros lleguen al V nivel, el 90% no llegaría al IV nivel, así como el 85% tampoco podría alcanzar el III nivel; y el 70% permanecería en entre el I y II nivel magisterial. Esta ley, ha sido diseñada para el ahorro del Estado, negando una remuneración justa y digna al magisterio nacional.
En otro momento de la exposición demostró que el sistema de evaluación está diseñado para el despido del maestro. Hizo una comparación con el sistema de evaluación de la ley del Profesorado, demostrando que es un sistema que de ser aplicado, ayudaría al magisterio a mejorar cada día por tratarse de una evaluación integral en el que, el desempeño laboral en el aula,  es el aspecto más importante a tener en cuenta.
Como parte final, el Secretario General, hizo algunas reflexiones sobre la ley del Profesorado, indicando que si bien es cierto, ésta es una ley que ha significado un avance en la conquista de los derechos, pero, es una ley que necesita ser actualizada y mejorada. Indicó al público y al Congresista presente que nuestra ley por ejemplo no define el concepto de educación, tampoco tiene principios ni objetivos; no considera un sistema de formación continua, considera la profesionalización como un sistema de formación docente cuando en la actualidad tenemos miles de maestros con titulo en calidad de desempleados; entre otras cosas. 
Por lo que propuso al congreso a continuar con el debate sobre el tema y anunció que en las próximas semanas, el SUTEP estará poniendo a debate en el magisterio nacional de una propuesta de ley docente que incluya en un solo régimen profesional, laboral y salarial a los maestros de la Ley 24029, respetando sus derechos y mejorándolos, y a los docentes de la Ley 29062 con sus derechos adquiridos.
 Este anuncio fue aplaudido y saludado por los asistentes y hasta por la Profesora Atoche que participó como supuesta secretaria de CONARE, facción que pretendió dividir el SUTEP, quien al no tener ideas claras sobre el tema, se tuvo que colgar de lo sustentado por el Secretario General del SUTEP.
                             Secretaría de Comunicaciones -  CEN SUTEP


miércoles, 17 de agosto de 2011

Mg. MARÍA ESTHER TANTA MALCA, CANDIDATA DE LA LISTA N° 2 DENOMINADA "DEMOCRACIA MAGISTERIAL" A LA SECRETARIA GENERAL DEL SUTE NOVENO SECTOR.

¡POR LA UNIDAD SINDICAL CLASISTA!
Mg. MARÍA ESTHER TANTA MALCA, CANDIDATA DEL FRENTE "DEMOCRACIA MAGISTERIAL".
 ESTE JUEVES 13 DE OCTUBRE, MAESTRO(A) ESCRIBE EL N° 2.
MARÍA ESTHER TANTA MALCA, ES UNA MAESTRA LUCHADORA, HONESTA, TRABAJADORA Y CONSECUENTE CON LOS INTERESES DEL MAESTRO SUTEPISTA. 
ELLA TRABAJA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA "RAÚL PORRAS BARRENECHEA" DE ATE VITARTE. 


NO SE OLVIDE ESTE 13 DE OCTUBRE SON LAS ELECCIONES DE: 9.00 AM a 5:00 PM. LLEVE SU ÚLTIMO TALÓN DE CHEQUE Y SU DNI Y ESCRIBE EL NÚMERO 2 DEL EQUIPO GANADOR.

¡DILE SI AL CAMBIO PROPOSITIVO!
 ¡NO AL RETORNO DEL CAOS Y  ANARQUÍA EN EL SUTE NOVENO!

 ¡POR LA  DEFENSA DE LA UNIDAD E INSTITUCIONALIDAD DEL SUTEP! 

 
 AQUÍ ESTAN LOS NUEVOS VALORES DE  RENOVACIÓN MAGISTERIAL PARA  EL SUTE NOVENO SECTOR:
MARÍA CUEVAS, MARÍA MAGALLANES,  MARÍA TANTA,  FERNANDO LIMA, BENITO CARLOS, WONIE FLORIAN, FLORENCIO RAMIREZ, FRANKLIN BUSTAMANTE, HUGO REYNOSO, MAURO VIDALON, CARMEN PACHECO, MARÍA CORTEZ, MARLENE MEZA, ESPERANZA HUAROC, NELLY RODRIGUEZ, MELINA RICALDI, Y JOEL RICCI.
 MAESTROS HONESTOS Y CONSECUENTES AL SUTE NOVENO SECTOR.
SOMOS LA LISTA N° 2

  PERSONEROS: LIC. GROVER ARTEAGA Y PAQUITA RIOS ESCOBAR.

UNIDAD, CONSECUENCIA, HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA.

LUCHA CONTRA EL PROCESO DE MUNICIPALIZACIÓN EDUCATIVA EN EL DISTRITO DE CHICLA - HUAROCHIRÍ.


¡POR LA UNIDAD SINDICAL CLASISTA!

jueves, 28 de abril de 2011

NO HABRÁ SEGUNDA VUELTA ELECTORAL EN EL CPPE. LO QUE HABRÁ ES ELECCIONES REGIONALES DE LOS COLEGIOS QUE VENCIERON SU PERIODO.

¡POR LA UNIDAD SINDICAL CLASISTA!

Estimado Colega, no habrá segunda vuelta  en el CPPE, el 1ro. de mayo. Lo que habrá son elecciones Regionales en los Colegios que ya vencieron su periodo. Esto se llevará a cabo el domingo 26 de junio, en 20 regiones del País, incluido Lima Metropolitana.
Carlos Gallardo y Cía,  cuyo mandato fraudulento ya  venció el mes de julio del 2009, pretende perpetuarse en el cargo y, para ello, ha elegido entre sus trabajadores de  la Cooperativa EDUCOOP que dirige junto con Alejandro Apaza, su personero, a sus nuevos miembros de un seudo  "Comité Electoral" para después de ocho meses Convocar una "segunda vuelta" de las elecciones que el FRAGMA ganó limpiamente el 12 de setiembre de 2010.

 Ya tenemos Decano Nacional del CPPE es el Dr. Manuel Rodríguez. Su Junta Directiva han sido inscrito en los  Registros Públicos (SUNARP). Y, es reconocido por todas las autoridades y entidades oficiales públicas y privadas del  País. 
Debemos llamar a los maestros(as) a rechazar esta FARSA DE SEGUNDA VUELTA. Gallardo, pretenden seguir estafando y dañar la orden profesional de los maestros. 
Mas bien debemos  prepararnos para las Elecciones Regionales del CPPE en la Región de Lima Metropolitana del  26 de Junio.
Saludos.

viernes, 25 de marzo de 2011

IMPRESIONANTE MARCHA NACIONAL CONVOCADO POR LA CGTP, SUTEP, CPS, FRENTES REGIONALES Y DEMAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y POPULARES.












EXITOSA JORNADA NACIONAL DE LUCHA DEL 23 DE MARZO. EL PUEBLO Y SU VANGUARDIA POLÍTICA SALIÓ A LAS CALLLES PARA RECHAZAR Y EXIGIR AL GOBIERNO APRISTA  CAMBIO DE POLÍTICA ECONÓMICA NEOLIBERAL.
¡UNA GRAN UNIDAD PARA UN GRAN CAMBIO!
ESA ES LA PERSPECTIVA DEL PUEBLO PERUANO.

lunes, 7 de marzo de 2011

ENTREVISTA AL PROFESOR MARINO FLORES GONZALES, PRESIDENTE DEL XV CONGRESO NACIONAL ORDINARIO DEL SUTEP.

Por: Mario Cruz
Profesor Marino ¿en qué contexto se desarrollará el XV CNO del SUTEP?
En un escenario donde las fuerzas del cambio sufrieron una derrota política, debido a que no estuvieron en condiciones de forjar la gran unidad para ser gobierno del cambio en este periodo. Las maniobras de la derecha funcionó, por lo tanto el próximo gobierno representará los intereses de la derecha económica y política. La estrategia de la derecha contra el movimiento social y popular no ha variado, la ofensiva integral al movimiento social y en particular al SUTEP sigue su proceso, en condiciones difíciles para el SUTEP puesto de que aun no se ha recuperado de la derrota sufrida con las famosas “evaluaciones”. El logro más importante de la derecha es habernos aislado de los padres de familia y del pueblo. Sin embargo, tampoco ha logrado destruirnos, el SUTEP está en proceso de vencer esta situación.
¿Después de cuánto tiempo se convocó el CNO?
Luego de 2 años de acuerdo al Art. 29 del Estatuto del SUTEP.
¿Cómo va la movilización congresal en las bases?
Para la realización del XV Congreso se ha organizado un conjunto de tareas. La realización del III Congreso Pedagógico Nacional es parte de la movilización de las bases; los diferentes eventos de carácter pedagógico, sindical, cultural y deportivo son parte de la preparación de este certamen. Actualmente tenemos planificado un conjunto de asambleas en las que se debatirá y aprobará los puntos de la agenda congresal. Tenemos confirmado la realización de 18 Congresos Regionales para este mes de marzo; las Regiones de Huánuco, Piura y Loreto realizaron sus Congresos con éxito. Tenemos dificultades en Puno, Pasco, Moquegua y Apurímac. En el caso de Junín y Tacna existen avances muy importantes, ellos harán su congreso y participaran en este Congreso.
¿Cómo eligen a los dirigentes de las bases en cada escalón sindical hasta el CEN del SUTEP?
La elección de los dirigentes según el Estatuto del SUTEP es de la siguiente manera: La elección de la Junta Directiva Nacional se realiza en un Congreso Nacional convocado para tal fin, cada dos años. En el caso de los dirigentes regionales y de los demás escalones se procede de dos formas, es decir, son elegidos en Asambleas, Convenciones, Congreso Regional según corresponda y por otro lado, en elecciones universales previa decisión orgánica.
¿Es democrática la elección de los delegados y de los dirigentes de las diferentes instancias del SUTEP?
Como hemos visto en la respuesta anterior, la forma de elección de los delegados y dirigentes es la expresión de la democracia directa y participativa. Sin embargo, subordinar la democracia a las formas de elección es una grave distorsión de la misma, la democracia pasa porque los afiliados participen en el debate y en la toma de decisiones en el sindicato; la democracia sindical se funda en la igualdad de derechos de los SINDICALIZADOS; todo derecho exige el cumplimiento de los deberes u obligaciones; la democracia se funda en el cumplimento de la responsabilidad colectiva e individual.
De otro lado, la conducción en la democracia sindical se funda en el principio del Centralismo Democrático, es decir, el respeto a las opiniones de las minorías y el acatamiento disciplinado de las decisiones adoptadas por las mayorías; exige la obligación de cada uno de sus miembros de acatar y defender los estatutos y las decisiones de los eventos orgánicos; esto ayuda a entender a plenitud el principio de todo con las bases nada sin ellas, etc., en consecuencia, la democracia nada tiene que ver con el divisionismo, la anarquía o el caos; es participación consciente, es institucionalidad, es responsabilidad, organización, etc. El voto es el derecho a participar y decidir, es el medio e instrumento mediante el cual se expresa la voluntad del sindicalizado, no es un fin, tampoco es la democracia en sí misma, éste se practica de diversos modos, depende de las condiciones reales, puede ser ejercido a viva voz a mano alzada, con cédula secreta y ánfora y últimamente con medios electrónicos. Ninguno de ellos deja de ser democrático, tampoco deja de expresar la voluntad del votante, la forma o el modo no anulan la esencia ni la naturaleza democrática, todas sirven al mismo propósito.
¿Es el SUTEP en la práctica una Federación Nacional?
En realidad no. En 1972 el Congreso de Unificación del Magisterio Peruano transformó la Federación Nacional de Educadores del Perú (FENEP), en Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP). En ese entonces los 120 mil docentes bregaban por terminar con varios sindicatos y construir una sola central, el movimiento social y popular tenía un fuerte protagonismo en la vida del país. Políticamente el Perú se dividía en 11 departamentos y en 1980 se constituyen 24, sólo existía los gobiernos locales, ésta es una de las causas del centralismo asfixiante.
Ahora la situación ha cambiado el movimiento popular y sindical está saliendo de una derrota política e ideológica, la PEA está por encima de los 10 millones y sólo existe el 3% de sindicalizados. En lo que corresponde a Educación Básica, somos un promedio de 500 mil docentes, 300 mil nombrados y 200 mil sin nombramiento, ha aumentado considerablemente los docentes que laboran en las Instituciones Privadas. A partir del año 2003 se implementa la regionalización y hoy en cada región existen Gobiernos Regionales con cierta autonomía económica y política que van en camino a descentralizar la acción del Estado. Cada Región primigeniamente ya cuenta con un Plan de Desarrollo Regional y en Educación con un Proyecto Educativo Regional en los cuales el SUTEP es un actor importante. Estos cambios hacen que los SUTEs regionales tengan mayor protagonismo en cada región, más aun cuando se nos recortó drásticamente las licencias sindicales.
Esta situación nos obliga a definir nuestra estructura orgánica, bajo una situación única nacional pero altamente desentralizada, es decir, ni centralismo asfixiante que crea enorme dependencia, ni autonomismo que da lugar a la dispersión y la anarquía. Debemos estar convencidos de que la fuerza del sindicato no depende de que si es sindicato único o federación, sino de que dicha fuerza emana de las bases, de la descentralización del poder y de su influencia de lucha en el pueblo, de su protagonismo en la cultura, la pedagogía y la educación.
Algunos enemigos del SUTEP, como Nicolás Lynch personaje que se “ganó” una beca para los EE.UU “por oponerse al radicalismo del magisterio peruano" y que se jactaba de haber dividido al sindicato, reclaman elecciones universales, ¿Qué comentario le merece?
Considero que Nicolás Lynch es un agente de la derecha, no es gratuito la publicación de un “libro” denominado ”El Pensamiento Arcaico en la Educación Peruana” cuyo propósito es enriquecer los argumentos de satanización de la derecha reaccionaria contra el SUTEP y su dirigencia.
El SUTE DEMOCRATICO creado por él, bajo el mando de la CIOLS y EE.UU aglutinaba a los tránsfugas, a un sector de apristas, senderistas y a un sector de los pukallactas, etc., cuyo objetivo central fue dividir al SUTEP sin embargo, se les salió el tiro por la culata, el SUTEP sigue incólume quienes se dividieron y desaparecieron del mapa fueron ellos porque el magisterio los reconoció en especial a Nicolás Lynch como traidores y enemigos.
El ex ministro hoy candidato al Congreso por Gana Perú, satanizó no sólo a los dirigentes del SUTEP, sino también a la Ley del Profesorado (Ley 24029 y su modificatoria 25212) manifestando que es la Biblia de la mediocridad del Magisterio Peruano y por el contrario consideraba a la Ley 29062 como la panacea.
Este señor cuando fue Ministro de Educación no sólo culpó al SUTEP y al magisterio ser responsables de la crisis educativa, sino que fue uno de los gestores de la desregulación laboral en dicho sector. Sin embargo analizando su gestión diremos que fue totalmente deficiente y llena de corrupción, para muestra de ello los 15 proyectos de cooperación internacional que sumaron un total de US$ 25 092, 676; 26 880,000 euros y S/. 906 000,000 nuevos soles, estos no fueron examinados ni evaluados por auditoría según el Informe Nº 114-2002-JGA suscrito por el Dr. Walter Peñalosa Ramela, por lo tanto todo este dinero que fue asignado para el mejoramiento de la calidad de la Educación primaria y secundaria no se sabe a dónde fue a parar.
La historia del SUTEP es parte de la historia de nuestro pueblo en la cual sus dirigentes ejercen un papel protagónico ¿Qué nos puede decir de Horacio Zeballos Gámez?
Los dirigentes por principio no podemos sustituir el papel transformador de las masas, las masas hacen la historia siempre que se encuentren dirigidos correctamente por sus vanguardias. Corresponde a los líderes canalizar sus intereses, sentimientos, energías, creatividad, direccionar y conducir el cumplimento de su verdadero rol histórico.

Horacio encarna al líder del magisterio y del pueblo vejado y olvidado, cada maestro e incluso cada trabajador se sentía representado por él, puesto que a través de él expresaban su sentimiento, protesta y coraje, frente a la opresión y a las injusticias de la clase dominante. Su práctica social desde muy niño le permitió adquirir una gran sensibilidad social y cualidades extraordinarias de liderazgo. Esta sensibilidad social lo expresa en sus poemas: “Alegrías de la prisión”, “Pluma esclava”, “El eco de mi voz”, “Los esclavos de corbata”, entre otros.
Horacio comprendió que la única forma de lograr reivindicar y dignificar al magisterio es a través de una organización fuerte e influyente. De allí se desprende su carrera sindical, comprende que el sindicato es un instrumento muy poderoso para la reivindicación social, económica e incluso política de los trabajadores, por eso nos enseño a quererlo y cuidarlo, al decirnos que al sindicato debemos cuidarlo como a la niña de nuestros ojos, ese amor profundo por la organización y el magisterio lo demuestra además al bautizar a una de sus hijas con el nombre de Sutita.
Horacio se compenetra profundamente con el gremio magisterial llegando a ser dirigente desde el distrito, pasando por la provincia y región, llegando a ser uno de los fundadores y primer Secretario General del SUTEP en julio de 1972; por segunda vez en el III Congreso Nacional Ordinario del SUTEP Horacio es elegido Secretario General, dirige las más contundentes y grandes huelgas del magisterio peruano, tenía el respaldo no sólo de los maestros sino de todo el pueblo. Por su rol protagónico, su convicción y su impactante liderazgo en el movimiento social causó temor a las dictaduras de Velazco Alvarado y de Morales Bermúdez, quienes lo persiguieron, lo torturaron y lo encarcelaron en el llamado “infierno verde” el Sepa, pero nunca lo derrotaron.
El enfrentamiento constante con el régimen y su análisis profundo de la realidad, más la correcta dirección del Partido Comunista del Perú “Patria Roja”, de sus liderazgos políticos y sindicales de ese entonces, entre ellos Alberto Moreno Rojas, Rolando Breña Pantoja, Olmedo Auris, etc; hacen comprender a Horacio, bajo una firme convicción de que la mera lucha sindical no podría conducirnos al cambio social, ni mucho menos al Socialismo y que los trabajadores debían contar con una vanguardia política que los represente y dirija. Por ello toma la decisión de ingresar al Partido Comunista del Perú “Patria Roja” en el año de 1973; en este partido militó hasta su muerte bajo el seudónimo de Amaru.
En esta brega entendió que no es suficiente luchar, sino que lo más importante es la educación revolucionaria que se debe impartir a las masas y a sus dirigentes en consecuencia funda la primera Universidad Popular “José Carlos Mariátegui”. En 1974 es elegido como Secretario de Asuntos Pedagógicos del SUTEP, realizando el I Congreso Pedagógico Nacional, iniciándose un gran debate sobre la nueva educación peruana que el país necesita. En 1982 funda el quincenario “Masa”, el mismo que dejó de tener continuidad por su desmejorada salud.
Horacio entiende que es necesario disputar el gobierno a la clase domínate haciendo uso de sus mismos instrumentos, en este caso, la democracia representativa, de allí que en 1980 fue candidato a la Presidencia de la República por el UNIR (Unión Nacional de Izquierda Revolucionaria), ocupando el quinto lugar en la votación. En la misma contienda electoral resultó electo como Diputado por Arequipa. Luego partió para nunca más volver, pero está actuando en cada dirigente, en cada maestro, en cada luchador social y en cada revolucionario.
Horacio acuño las siguientes frases “maestro en tu libro de lucha he aprendido, que no traicionar es un mandamiento” y "difícil no es vivir, sino saber para qué se vive” ¿Qué nos puede comentar Prof. Marino?
Considero que no sólo son frases, son sobre todo una concepción de la vida, de la lucha social y de la política. En el proceso complejo de la lucha entre dos concepciones, entre dos ideas, entre dos intereses, entre dos fuerzas, corresponde tomar una posición sin vacilaciones. Hoy Horacio diría con toda firmeza estas con el cambio o con el continuismo; estas del lado de los trabajadores y el pueblo o de la derecha política y económica. Para Horacio palabra y acción, teoría y práctica; política y ética son una unidad dialéctica y no separadas una de la otra.
Horacio nos enseña que liderar la lucha por la trasformación social, significa enfrentar constantemente la muerte, pero al mismo tiempo, las tentaciones del oponente. A Horacio la dictadura militar lo encarcela en el “infierno verde” en 1973 junto a 96 docentes, lo más fácil para él hubiera sido ponerse de rodillas al enemigo, pero en lugar de hacer eso, siguió dando la lucha en otras condiciones, sin importarle su salud y su vida, logrando la victoria, puesto que Velazco decía o el SUTEP o la revolución, Velasco y su revolución termino el SUTEP y Horacio siguen vigentes. Al mismo tiempo expresa el verdadero sentido de la existencia humana, el verdadero sentido de la vida está en cambiar el estado de cosas. Para Horacio luchar por una sociedad distinta y superior no sólo era cuestión de raciocinio, de acción sino también de principios, de sentimiento y voluntad.
¿Cree Ud. que Horacio Zeballos debe seguir siendo un referente del SUTEP y de los maestros jóvenes? ¿Por qué?
Creo que debería ser nuestro paradigma. Horacio entendió la política en su verdadera dimensión revolucionaria, el era un hombre integro, no sólo fue líder social, sino fundamentalmente líder político y hoy necesitamos tener líderes de esa talla. Los maestros jóvenes han sido ganados en su mayoría por el neoliberalismo, en sus mentes está presenta la filosofía barata del fin justifica los medios, no tienen paradigmas a imitar o seguir, entonces, es nuestra responsabilidad estudiar su vida y obra a profundidad y trasmitirlo a las generaciones nuevas; debemos reactivarlo la escuela que el fundo.
Finalmente Prof. Marino, ¿Cuál es su llamado y reflexión sobre este importantísimo XV Congreso Nacional Ordinario del SUTEP?
El XV Congreso debería significar el punto de quiebre. O continuamos con una concepción y práctica espontanea, burocrática y sectaria de dirigir y conducir al movimiento magisterial o asumimos la concepción holística, recuperando su institucionalidad y organicidad de arriba abajo y viceversa para en este periodo derrotar la ofensiva integral del gobierno y la política educativa neoliberal. Es fundamental hacer alianzas de carácter coyuntural y estratégico no solo con los demás movimientos sociales y populares, sino con los gobiernos regionales y locales.
El llamado a todas los dirigentes del SUTEP en perspectivas de este Congreso, es a estudiar a profundidad la historia del movimiento magisterial y estudiantil. El resultado debería ser el reencuentro de tres generaciones revalorando a sus líderes históricos, sus líderes intermedios y jóvenes de todo el frente educacional. Debemos terminar con la concepción de controlismo, de feudos o chacras.
Lima, marzo del 2011.